Nella periferia nord-occidentale di Roma, lungo il triangolo critico tra Cesano, la Braccianese Claudia e Casal Selce, si sta consumando un pericoloso cortocircuito ambientale e pianificatorio. Sotto la spinta di una transizione energetica calata dall’alto e slegata dalla realtà territoriale, questo quadrante rischia di trasformarsi nel polo di accumulo definitivo per la digestione anaerobica e il trattamento di enormi volumi di matrici organiche, in un territorio già gravato da decenni di servitù ambientali, cave, traffico pesante e flussi veicolari insostenibili.
Il problema non è solo l’impatto viario o la logistica dei Tir, ma la matematica inesorabile dell’azoto e dei volumi di digestato/compost, calcolata sui limits stringenti imposti dalle normative sulle Zone Vulnerabili e sulla capacità reale dei terreni agricoli dell’Agro Romano.
Quanto digestato e compost viene prodotto?
Il piano di infrastrutturazione prevede la concentrazione di un vero e proprio polo industriale composto da tre impianti di digestione anaerobica localizzati nel medesimo quadrante: Cesano, Casal Selce e l’impianto privato/agricolo proposto lungo la direttrice della Braccianese Claudia (Osteria Nuova / Anguillarese).
- Cesano (AMA / Roma Capitale):100.000 tonnellate/anno (FORSU e scarti verdi)
- Casal Selce (AMA / Roma Capitale): 100.000 tonnellate/anno (FORSU e scarti verdi)
- Braccianese Claudia / Osteria Nuova: 60.000 tonnellate/anno (matrici organiche, agroindustriali e reflui)
Capacità di trattamento complessiva del polo = 100.000 + 100.000 + 60.000 = 260.000 tonnellate all’anno di biomassa in ingresso
- Produzione totale di compost e digestato residuo: Al netto della perdita in gas durante la digestione anaerobica e della stabilizzazione aerobica, i tre impianti generano un volume di ammendante e digestato residuo stimato in circa 46.800 tonnellate all’anno.
Il bilancio chimico dell’azoto
Il digestato e il compost generati dal trattamento di matrici organiche miste e FORSU urbana presentano una concentrazione media prudenziale di azoto totale pari a 4,5 kg di azoto per tonnellata.
260.000 t di matrici in ingresso x 4,5 kg N/t = 1.170.000 kg di azoto (1.170 tonnellate di puro azoto ogni anno)
I tre impianti immettono nel ciclo agronomico e ambientale locale ben 1.170 tonnellate di puro azoto ogni anno, condensate in una ristretta fascia territoriale.
Quanta superficie agricola serve legalmente? (Il limite ZVN)
Considerando che l’intero bacino agricolo di Roma Nord-Ovest e del comprensorio Sabatino ricade sotto vincoli idrogeologici ed è classificato come Zona Vulnerabile ai Nitrati (ZVN), il limite massimo invalicabile per lo spandimento agronomico è di 170 kg di azoto per ettaro all’anno.
La formula matematica per l’assorbimento legale della carica azotata è rigida:
(1.170.000 kg N) / (170 kg/ha/anno) = 6.882 ettari
Per spandere legalmente e senza superare i limiti di legge il solo fertilizzante prodotto dal polo industriale dei tre impianti servono quasi 6.900 ettari di Superficie Agricola Utilizzata (SAU) netta.
Il limite massimo di 170 kg di azoto per ettaro all’anno nelle Zone Vulnerabili ai Nitrati (ZVN) deriva da una precisa gerarchia normativa che parte dall’Unione Europea e si articola nella legislazione italiana e regionale:
- in base ai limiti inderogabili stabiliti dalla Direttiva Nitrati (91/676/CEE), recepiti dall’art. 92 del D.Lgs. 152/2006 (Testo Unico Ambiente) e dal D.M. 25 febbraio 2016, nelle Zone Vulnerabili ai Nitrati (ZVN) il tetto massimo per lo spandimento agronomico è fissato per legge a 170 kg di azoto per ettaro all’anno.
1. Normativa Europea (La matrice originaria)
- Direttiva 91/676/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991 (nota come “Direttiva Nitrati”).
- Riferimento: Allegato III, punto 2.
- Stabilisce espressamente che la quantità di effluenti di allevamento (e relativi digestati/ammendanti assimilati) sparsa sul terreno ogni anno nelle ZVN, compresa quella depositata dagli animali stessi, non deve superare il limite di 170 kg di azoto per ettaro.
2. Normativa Nazionale (Recepimento italiano)
- Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (il “Testo Unico Ambiente” o Codice dell’Ambiente):
- Articolo 92: Disciplina le Zone Vulnerabili dall’inquinamento da nitrati di origine agricola.
- Articolo 112: Regola l’Utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento e del digestato.
- Allegato 7 alla Parte Terza: Riconferma i criteri e recepisce direttamente le limitazioni dell’Allegato III della Direttiva 91/676/CEE.
- Decreto Interministeriale 25 febbraio 2016, n. 5046 (emanato dal Ministero delle Politiche Agricole di concerto con il MASE):
- Regola i “Criteri e norme tecniche generali per la disciplina regionale dell’utilizzazione agronomica degli effluenti di allevamento e delle acque reflue, nonché per la produzione e l’utilizzazione agronomica del digestato”.
- Fissa e dettagli in modo vincolante a livello operativo il tetto dei 170 kg N/ha/anno per le ZVN (contrapposto ai 340 kg N/ha/anno previsti per le zone non vulnerabili).
3. Normativa Regionale (Lazio)
Trattandosi di materia a competenza concorrente/esecutiva, la Regione Lazio attua il limite attraverso i propri Piani di Azione ZVN:
- Deliberazione del Consiglio Regionale (DCR) n. 3 del 2024: Approvazione del “Piano d’azione per le Zone Vulnerabili all’inquinamento da Nitrati di origine agricola della Regione Lazio”.
- DGR n. 523/2021 e DGR n. 719/2023: Delimitazione e aggiornamento delle ZVN nel territorio della Regione Lazio (che includono le porzioni tutelate dell’Agro Romano e del bacino Sabatino/Nord-Ovest).
Il cortocircuito: la saturazione del territorio e l’impatto sulla Braccianese
Per capire perché la terra del quadrante non è fisicamente in grado di assorbire questo volume, dobbiamo sovrapporre i quasi 6.900 ettari necessari alla geografia reale:
- La frammentazione dei terreni: 6.882 ettari corrispondono a circa 69 chilometri quadrati di soli campi coltivati interamente asserviti al ciclo dei tre impianti. I territori agricoli utili tra Cesano, la Braccianese e Casal Selce (escludendo centri abitati, necropoli archeologiche, aree boschive e il Parco di Veio/Bracciano) non coprono un’estensione netta tale da garantire questo assorbimento.
- L’azoto storico e la saturazione delle falde: Quei terreni non sono sterili: sono già parzialmente impegnati dal carico agronomico preesistente e sottoposti alla tutela delle falde idropotabili romane. Lo spazio utile residuo effettivo è minimo, costringendo gli impianti all’esportazione su gomma del digestato verso altre province o regioni.
- Il collasso logistico sulla Via Braccianese Claudia: Gestire un flusso di 260.000 tonnellate di rifiuti in ingresso e oltre 46.000 tonnellate di materiale in uscita significa immettere quotidiani serpentoni di camion e autotreni su arterie storicamente strette e già collassate come la Braccianese Claudia, Via Formellese, Via di Casal Selce e le rampe del GRA.
Il confronto con i Comuni e i Laghi del territorio
- Lago di Bracciano: Ha una superficie dello specchio d’acqua di circa 57 km^2. La superficie agricola necessaria (69 km^2) è più grande dell’intero Lago di Bracciano.
- Comune di Formello: Estensione totale di circa 31 km^2. Servirebbe una superficie agricola pari a più di 2 interi Comuni di Formello.
- Comune di Anguillara Sabazia: Estensione totale di circa 75 km^2 (inclusa la parte a lago).
Una transizione calata dall’alto che ignora la matematica
Il quadrante nord-ovest di Roma paga già un prezzo sproporzionato in termini di servitù ambientali. Concentrare tre impianti per un totale di 260.000 tonnellate all’anno in un territorio fragile, privo delle necessarie infrastrutture viarie e saturo dal punto di vista ecologico significa ignorare la realtà dei numeri.
La transizione energetica non può tradursi nella colonizzazione industriale delle campagne romane. Trasformare Cesano, la Braccianese e Casal Selce nei collettori finali di un ciclo dei rifiuti spinto oltre ogni soglia di tolleranza agronomica non è ecologia: è un cortocircuito tossico che il territorio non può e non deve reggere.
Non in nostro nome: N.O.T. APS in prima linea per difendere la terra e costruire il futuro.
Di fronte a un progetto che rischia di compromettere irreversibilmente l’equilibrio ecologico, la salute pubblica e la dignità stessa di Roma Nord-Ovest, il silenzio e la rassegnazione non sono un’opzione praticabile. La tutela della terra non è un mero esercizio teorico, ma un dovere civico e morale vincolante nei confronti delle generazioni presenti e future.
È in questo solco di responsabilità e azione concreta che si inserisce l’impegno profuso da Novus Ordo Templi – N.O.T. APS. Con la determinazione che deriva dalla profonda conoscenza delle dinamiche territoriali e con il rigore scientifico, giuridico e pianificatorio che fonda la propria missione scientifica e sociale, l’associazione è oggi schierata in prima linea per contrastare questa devastazione ambientale.
N.O.T. APS non intende assistere passivamente alla trasformazione di un patrimonio storico, agricolo e paesaggistico in una servitù industriale a cielo aperto. Attraverso l’analisi puntuale dei dati, la mobilitazione delle competenze tecniche, la promozione di tavoli di confronto e l’attivazione di tutte le leve istituzionali e legali preposte, la nostra realtà si sta battendo per arginare questo cortocircuito e riaffermare un principio fondamentale: la transizione ecologica non può essere la maschera dietro cui si consuma lo scempio del territorio, né la moneta di scambio sulle spalle dei cittadini.
Opporsi a questo scempio significa difendere l’integrità delle nostre falde, la qualità del nostro lavoro, la sicurezza della nostra viabilità e il valore inestimabile del nostro paesaggio. Novus Ordo Templi APS continuerà a vigilare, a combattere e a proporre un modello alternativo di sviluppo, fondato sulla reale sostenibilità, sulla rigenerazione territoriale responsabile e sulla custodia intransigente del nostro patrimonio comune. La battaglia per Cesano, la Braccianese e Casal Selce è la battaglia per il futuro e la sovranità della nostra terra: una battaglia che non intendiamo abbandonare.